{"id":982,"date":"2004-12-27T23:02:00","date_gmt":"2004-12-27T22:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.kritische-masse.de\/wordpress\/blog\/wie-online-darf-der-rundfunk-sein\/"},"modified":"2023-12-18T08:49:28","modified_gmt":"2023-12-18T07:49:28","slug":"wie-online-darf-der-rundfunk-sein","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.kritische-masse.de\/logbuch\/2004\/12\/wie-online-darf-der-rundfunk-sein\/","title":{"rendered":"Wie online darf der Rundfunk sein?"},"content":{"rendered":"<div class=\"shariff shariff-align-flex-start shariff-widget-align-flex-start\"><ul class=\"shariff-buttons theme-white orientation-horizontal buttonsize-small\"><li class=\"shariff-button mastodon shariff-nocustomcolor\" style=\"background-color:#563ACC\"><a href=\"https:\/\/s2f.kytta.dev\/?text=Wie%20online%20darf%20der%20Rundfunk%20sein%3F https%3A%2F%2Fwww.kritische-masse.de%2Flogbuch%2F2004%2F12%2Fwie-online-darf-der-rundfunk-sein%2F\" title=\"Bei Mastodon teilen\" aria-label=\"Bei Mastodon teilen\" role=\"button\" rel=\"noopener nofollow\" class=\"shariff-link\" style=\"; 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Unter anderem mit einem Beitrag \u00fcber die <a href=\"http:\/\/www.nmz.de\/nmz\/2004\/12\/magazin-rundfunk-hufner.shtml\">Online-Aktivit\u00e4ten der \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten<\/a>.<br \/>\n<!--break--><br \/>\n<b>Wie online darf der Rundfunk sein?<br \/>\nDie \u00f6ffentlich-rechtlichen Sender im Visier der EU<\/b><\/p>\n<p>Dem \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk bl\u00e4st geh\u00f6rig der Wind entgegen. Grund sind nicht nur die Entwicklungen der einzelnen so genannten Kulturprogramme der Sender sondern auch ihre Legitimation in der EU. In der EU scheint man alles auf die Erm\u00f6glichung eines fairen Wettbewerbs zu setzen. Konstruktionen aus Subventionen oder Geb\u00fchren, so sch\u00e4tzt man es ein, f\u00fchren zu Verzerrungen im Wettbewerb \u0096 zum Nachteil privater Unternehmen.<\/p>\n<p>Aber geh\u00f6ren Aufbau und Pflege eines Online-Angebotes zur eigentlichen Aufgabe des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks, darf man die dadurch entstehenden Kosten den Geb\u00fchrenzahlern aufb\u00fcrden und im Gegenzug dann auch noch Computer mit Onlinem\u00f6glichkeit geb\u00fchrenpflichtig machen? Letzteres wirkt absurd, scheint aber dennoch zur Realit\u00e4t zu werden. Niemand zwingt den \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk zum Anbieten seiner Informationen im Internet. Das andere bezweifelt der Verband Privater Rundfunk und Telekommunikation e.V. (VPRT). Sie haben daf\u00fcr auch gute Gr\u00fcnde gefunden. Insgesamt 4242 verschiedene Artikel kann man beispielsweise \u00fcber die diversen Shopangebote des WDR erstehen, unter anderem Musik-CDs, H\u00f6rspiel-CDs, M\u00fcnzen, Batteriesets, Netzadapter, Ferngl\u00e4ser, Taschenlampen und Isolierflaschen. Geh\u00f6rt das wirklich zum Bildungs-, Unterhaltungs-, Informations- und Kulturauftrag des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks? Das verneinte sogar Kulturstaatsministerin Christina Weiss auf einer Pressekonferenz zu den Entwicklungsm\u00f6glichkeiten des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks im digitalen Zeitalter Anfang November: \u0084Die Online-Aktivit\u00e4ten der \u00f6ffentlich-rechtlichen Veranstalter sind werbefrei und d\u00fcrfen nicht zu E-Commerce-Zwecken genutzt werden. Ich gehe davon aus und empfehle dringend, dass diese Beschr\u00e4nkungen auch tats\u00e4chlich eingehalten werden.\u0093<\/p>\n<p>Selbst unter Ber\u00fccksichtigung dieser R\u00fcckrufaktion der Kulturstaatsministerin bleibt die Frage, wie weit sich der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk \u00fcber das Internet verbreiten darf. Denn auch im Bereich der Presse- und Informationsdienste k\u00f6nnte man feststellen, dass der geb\u00fchrenfinanzierte Rundfunk dann nicht nur zur Konkurrenz f\u00fcr private Rundfunkanstalten sondern auch f\u00fcr andere Presseunternehmen wie Zeitungen und Zeitschriften wird. Zu diesem Thema \u00e4u\u00dferte sich Kulturstaatsministerin Christina Weiss: \u0084Zwar sind die \u00f6ffentlich-rechtlichen Anbieter nicht die alleinigen Lordsiegelbewahrer f\u00fcr verl\u00e4ssliche und vielf\u00e4ltige Informationen, aber sie m\u00fcssen die M\u00f6glichkeit der Teilhabe an den neuen Verbreitungswegen haben. Nur so k\u00f6nnen sie ihren Kultur- und Bildungsauftrag erf\u00fcllen.\u0093 Man k\u00f6nnte zynisch einwenden, vielleicht sogar nur noch dort, wo, wie bei NDR Kultur beispielhaft, man diesen Auftrag im Rundfunk schon weggespart hat. Eine weitere Kritik \u00e4u\u00dferte die Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten (KEF), denn bisher sahen sich die Anstalten offenbar nicht in der Lage, objektivierte Daten zum Umfang ihres Online-Angebots vorzulegen.<\/p>\n<p>Und es stellt sich noch eine dritte Frage. Was gehen diese Entwicklungen die Kulturstaatsministerin eigentlich \u00fcberhaupt an? Der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk ist L\u00e4ndersache und aus gutem Grund als staatsfern, nicht gar als staatsfrei konstituiert. Er soll gerade von politischer Einflussnahme befreit sein. Man wei\u00df, dass dies eine eitle Hoffung ist und mit der Realit\u00e4t nichts zu tun hat. Intendanten- und andere Entscheidungstr\u00e4gerposten werden immer noch im wesentlichen nach Parteibuch vergeben und nur nebenbei auch nach Kompetenz. Da wirkt der Vorwurf der Kulturstaatsministerin gegen\u00fcber der Br\u00fcsseler Kommission beinahe wie \u0084konkrete Poesie\u0093: \u0084Es steht der Kommission nicht zu, sich \u00fcber den Umweg des Wettbewerbsrechts eine ,Kompetenz-Kompetenz\u0092 f\u00fcr den Medienbereich zu schaffen.\u0093 Aber steht deshalb dem \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk auch das Internet zu? Der Rundfunkstaatsvertrag bestimmt in \u00a72 n\u00e4mlich sehr eng: \u0084Rundfunk ist die f\u00fcr die Allgemeinheit bestimmte Veranstaltung und Verbreitung von Darbietungen aller Art in Wort, in Ton und in Bild unter Benutzung elektromagnetischer Schwingungen ohne Verbindungsleitung oder l\u00e4ngs oder mittels eines Leiters.\u0093<\/p>\n<p>Martin Hufner<br \/>\n<!--more--><br \/>\nIn der <a href=\"http:\/\/www.nmz.de\/nmz\/2004\/12\/index.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aktuellen Ausgabe der neuen musikzeitung<\/a> habe ich mich \u00f6fter zu Wort Wort gemeldet. Unter anderem mit einem Beitrag \u00fcber die <a href=\"http:\/\/www.nmz.de\/nmz\/2004\/12\/magazin-rundfunk-hufner.shtml\">Online-Aktivit\u00e4ten der \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten<\/a>.<br \/>\n<!--break--><br \/>\n<b>Wie online darf der Rundfunk sein?<br \/>\nDie \u00f6ffentlich-rechtlichen Sender im Visier der EU<\/b><\/p>\n<p>Dem \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk bl\u00e4st geh\u00f6rig der Wind entgegen. Grund sind nicht nur die Entwicklungen der einzelnen so genannten Kulturprogramme der Sender sondern auch ihre Legitimation in der EU. In der EU scheint man alles auf die Erm\u00f6glichung eines fairen Wettbewerbs zu setzen. Konstruktionen aus Subventionen oder Geb\u00fchren, so sch\u00e4tzt man es ein, f\u00fchren zu Verzerrungen im Wettbewerb \u0096 zum Nachteil privater Unternehmen.<\/p>\n<p>Aber geh\u00f6ren Aufbau und Pflege eines Online-Angebotes zur eigentlichen Aufgabe des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks, darf man die dadurch entstehenden Kosten den Geb\u00fchrenzahlern aufb\u00fcrden und im Gegenzug dann auch noch Computer mit Onlinem\u00f6glichkeit geb\u00fchrenpflichtig machen? Letzteres wirkt absurd, scheint aber dennoch zur Realit\u00e4t zu werden. Niemand zwingt den \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk zum Anbieten seiner Informationen im Internet. Das andere bezweifelt der Verband Privater Rundfunk und Telekommunikation e.V. (VPRT). Sie haben daf\u00fcr auch gute Gr\u00fcnde gefunden. Insgesamt 4242 verschiedene Artikel kann man beispielsweise \u00fcber die diversen Shopangebote des WDR erstehen, unter anderem Musik-CDs, H\u00f6rspiel-CDs, M\u00fcnzen, Batteriesets, Netzadapter, Ferngl\u00e4ser, Taschenlampen und Isolierflaschen. Geh\u00f6rt das wirklich zum Bildungs-, Unterhaltungs-, Informations- und Kulturauftrag des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks? Das verneinte sogar Kulturstaatsministerin Christina Weiss auf einer Pressekonferenz zu den Entwicklungsm\u00f6glichkeiten des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks im digitalen Zeitalter Anfang November: \u0084Die Online-Aktivit\u00e4ten der \u00f6ffentlich-rechtlichen Veranstalter sind werbefrei und d\u00fcrfen nicht zu E-Commerce-Zwecken genutzt werden. Ich gehe davon aus und empfehle dringend, dass diese Beschr\u00e4nkungen auch tats\u00e4chlich eingehalten werden.\u0093<\/p>\n<p>Selbst unter Ber\u00fccksichtigung dieser R\u00fcckrufaktion der Kulturstaatsministerin bleibt die Frage, wie weit sich der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk \u00fcber das Internet verbreiten darf. Denn auch im Bereich der Presse- und Informationsdienste k\u00f6nnte man feststellen, dass der geb\u00fchrenfinanzierte Rundfunk dann nicht nur zur Konkurrenz f\u00fcr private Rundfunkanstalten sondern auch f\u00fcr andere Presseunternehmen wie Zeitungen und Zeitschriften wird. Zu diesem Thema \u00e4u\u00dferte sich Kulturstaatsministerin Christina Weiss: \u0084Zwar sind die \u00f6ffentlich-rechtlichen Anbieter nicht die alleinigen Lordsiegelbewahrer f\u00fcr verl\u00e4ssliche und vielf\u00e4ltige Informationen, aber sie m\u00fcssen die M\u00f6glichkeit der Teilhabe an den neuen Verbreitungswegen haben. Nur so k\u00f6nnen sie ihren Kultur- und Bildungsauftrag erf\u00fcllen.\u0093 Man k\u00f6nnte zynisch einwenden, vielleicht sogar nur noch dort, wo, wie bei NDR Kultur beispielhaft, man diesen Auftrag im Rundfunk schon weggespart hat. Eine weitere Kritik \u00e4u\u00dferte die Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten (KEF), denn bisher sahen sich die Anstalten offenbar nicht in der Lage, objektivierte Daten zum Umfang ihres Online-Angebots vorzulegen.<\/p>\n<p>Und es stellt sich noch eine dritte Frage. Was gehen diese Entwicklungen die Kulturstaatsministerin eigentlich \u00fcberhaupt an? Der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk ist L\u00e4ndersache und aus gutem Grund als staatsfern, nicht gar als staatsfrei konstituiert. Er soll gerade von politischer Einflussnahme befreit sein. Man wei\u00df, dass dies eine eitle Hoffung ist und mit der Realit\u00e4t nichts zu tun hat. Intendanten- und andere Entscheidungstr\u00e4gerposten werden immer noch im wesentlichen nach Parteibuch vergeben und nur nebenbei auch nach Kompetenz. Da wirkt der Vorwurf der Kulturstaatsministerin gegen\u00fcber der Br\u00fcsseler Kommission beinahe wie \u0084konkrete Poesie\u0093: \u0084Es steht der Kommission nicht zu, sich \u00fcber den Umweg des Wettbewerbsrechts eine ,Kompetenz-Kompetenz\u0092 f\u00fcr den Medienbereich zu schaffen.\u0093 Aber steht deshalb dem \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk auch das Internet zu? Der Rundfunkstaatsvertrag bestimmt in \u00a72 n\u00e4mlich sehr eng: \u0084Rundfunk ist die f\u00fcr die Allgemeinheit bestimmte Veranstaltung und Verbreitung von Darbietungen aller Art in Wort, in Ton und in Bild unter Benutzung elektromagnetischer Schwingungen ohne Verbindungsleitung oder l\u00e4ngs oder mittels eines Leiters.\u0093<\/p>\n<p>Martin Hufner<\/p>\n<div class=\"shariff shariff-align-flex-start shariff-widget-align-flex-start\"><ul class=\"shariff-buttons theme-white orientation-horizontal buttonsize-small\"><li class=\"shariff-button mastodon shariff-nocustomcolor\" style=\"background-color:#563ACC\"><a href=\"https:\/\/s2f.kytta.dev\/?text=Wie%20online%20darf%20der%20Rundfunk%20sein%3F https%3A%2F%2Fwww.kritische-masse.de%2Flogbuch%2F2004%2F12%2Fwie-online-darf-der-rundfunk-sein%2F\" title=\"Bei Mastodon teilen\" aria-label=\"Bei Mastodon teilen\" role=\"button\" rel=\"noopener nofollow\" class=\"shariff-link\" style=\"; background-color:#6364FF; color:#6364FF\" target=\"_blank\"><span class=\"shariff-icon\" style=\"fill:#6364FF\"><svg width=\"75\" height=\"79\" viewBox=\"0 0 75 79\" fill=\"none\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\"><path d=\"M37.813-.025C32.462-.058 27.114.13 21.79.598c-8.544.621-17.214 5.58-20.203 13.931C-1.12 23.318.408 32.622.465 41.65c.375 7.316.943 14.78 3.392 21.73 4.365 9.465 14.781 14.537 24.782 15.385 7.64.698 15.761-.213 22.517-4.026a54.1 54.1 0 0 0 .01-6.232c-6.855 1.316-14.101 2.609-21.049 1.074-3.883-.88-6.876-4.237-7.25-8.215-1.53-3.988 3.78-.43 5.584-.883 9.048 1.224 18.282.776 27.303-.462 7.044-.837 14.26-4.788 16.65-11.833 2.263-6.135 1.215-12.79 1.698-19.177.06-3.84.09-7.692-.262-11.52C72.596 7.844 63.223.981 53.834.684a219.453 219.453 0 0 0-16.022-.71zm11.294 12.882c5.5-.067 10.801 4.143 11.67 9.653.338 1.48.471 3 .471 4.515v21.088h-8.357c-.07-7.588.153-15.182-.131-22.765-.587-4.368-7.04-5.747-9.672-2.397-2.422 3.04-1.47 7.155-1.67 10.735v6.392h-8.307c-.146-4.996.359-10.045-.404-15.002-1.108-4.218-7.809-5.565-10.094-1.666-1.685 3.046-.712 6.634-.976 9.936v14.767h-8.354c.109-8.165-.238-16.344.215-24.5.674-5.346 5.095-10.389 10.676-10.627 4.902-.739 10.103 2.038 12.053 6.631.375 1.435 1.76 1.932 1.994.084 1.844-3.704 5.501-6.739 9.785-6.771.367-.044.735-.068 1.101-.073z\"\/><defs><linearGradient id=\"paint0_linear_549_34\" x1=\"37.0692\" y1=\"0\" x2=\"37.0692\" y2=\"79\" gradientUnits=\"userSpaceOnUse\"><stop stop-color=\"#6364FF\"\/><stop offset=\"1\" stop-color=\"#563ACC\"\/><\/linearGradient><\/defs><\/svg><\/span><span class=\"shariff-text\" style=\"color:#6364FF\">teilen<\/span>&nbsp;<\/a><\/li><li class=\"shariff-button bluesky shariff-nocustomcolor\" style=\"background-color:#84c4ff\"><a href=\"https:\/\/bsky.app\/intent\/compose?text=Wie%20online%20darf%20der%20Rundfunk%20sein%3F https%3A%2F%2Fwww.kritische-masse.de%2Flogbuch%2F2004%2F12%2Fwie-online-darf-der-rundfunk-sein%2F \" title=\"Bei Bluesky teilen\" aria-label=\"Bei Bluesky teilen\" role=\"button\" rel=\"noopener nofollow\" class=\"shariff-link\" style=\"; 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